日前，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于反对外贸稳定增长的若干意见》以下全称《意见》，《意见》共16条，是近两年来国务院层面印发的第二份目的平稳外贸的国十六条。　　日前，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于反对外贸稳定增长的若干意见》以下全称《意见》，《意见》共16条，是近两年来国务院层面印发的第二份目的平稳外贸的国十六条。　　国十六条明确提出，希望企业采行绿地投资、企业收购等方式到境外投资，增进部分产业向境外移往。

回应，有分析师认为，在当前经济增长速度下降的背景下，可以将大位外贸国十六条看做是大位快速增长措施的一部分，却是从前四个月的情况看，外贸快速增长面对较多艰难，想已完成年度目标还是必须政策上的希望和扶植。另外更为重要的是，希望企业境外收购、投资以及产业移往可以放到人民币国际化的大背景下考虑到，可以减缓人民币国际化进程、提升国内企业的海外竞争力、绿地投资可以增加海外投资摩擦等。　　中国国际经济交流中心副研究员黄志龙认为，合适向境外投资、移往的产业主要有以下几类：一、国内生产成本大大提升、国际竞争力上升的产业，如纺织服装行情专区，这些早已在前几年开始向海外移往。

二、国内生产能力不足的产业，如有色金属、钢铁等。三、不具备国际竞争力、对造就国内产业链显著的高科技、高端打算生产产业，如高铁、海工、工程建筑等。通过这些产业的投资和移往，一方面可以消化国内不足的生产能力，另一方面也能造就产业链上国内其他行业的出口，还需要从将来强化人民币国际化进程。　　有分析师认为，可以向境外移往的产业主要还是集中于在国内生产能力不足比较严重的行业，比如有色金属、钢铁等产业。

益处主要有三方面：一、我国大量的重工业原料都依赖进口，把钢铁、有色等行业移往到原材料产地，可以节约运输成本；二、重工业的污染和废气压力较小，移往到国外可以减少国内的能耗压力；三、重工业是资本密集型产业，移往到国外会对国内低收入导致压力。

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